Поставщикам
Приоритетным направлением деятельности ОАО «ФСК ЕЭС» является модернизация и развитие Единой национальной электрической сети (ЕНЭС). С момента образования Федеральная сетевая компания осуществляет масштабные инвестиции в реконструкцию действующих и строительство новых электросетевых объектов.
В течение пяти лет, с 2004 по 2008 годы, ОАО «ФСК ЕЭС» ввела в эксплуатацию более 3 500 км линий электропередачи и 24 000 МВА дополнительной трансформаторной мощности. На финансирование инвестиционных программ за пять лет направлено свыше 314 млрд. рублей. 15 сентября 2009 года Правительство России утвердило трехлетнюю инвестиционную программу на 2010-2012 годы, в рамках которой планируется построить 8 419 км линий электропередачи, ввести в строй свыше 28 000 МВА трансформаторной мощности. Инвестиции компании в развитие ЕНЭС составят 519,4 млрд. рублей.
При реализации инвестиционной программы, а также годовых ремонтных и целевых программ, ОАО «ФСК ЕЭС» осуществляет закупочную деятельность, направленную на приобретение необходимого оборудования и услуг на конкурентном рынке. Компания заинтересована в сотрудничестве с производителями высокоэффективного электротехнического оборудования, строительными, инжиниринговыми и другими подрядными организациями, способными обеспечить высокое качество и оптимальные сроки выполнения работ.
Закупочная деятельность ОАО «ФСК ЕЭС» осуществляется в соответствии с Положением о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд Общества, утвержденным в 2005 году. В октябре 2009 года Советом Директоров ОАО «ФСК ЕЭС» утверждена новая редакция документа (протокол заседания от 01.10.2009 № 90) .
Положение обеспечивает организацию проведения закупок товаров, работ, услуг на единой методической базе, с применением современных конкурентных форм закупок, преимущественно на конкурсной основе. Установленные правила отвечают требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе Постановлению Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 года № 1158 «Об обеспечении соблюдения экономически обоснованных принципов формирования цен на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий».
Применение процедурной регламентации закупок направлено на обеспечение целевого и эффективного расходования денежных средств, а также на получение экономически обоснованных затрат (рыночных цен на продукцию).
Регламентация позволила реализовать следующие основные принципы организации закупочной деятельности:
- Принцип открытости. Правила организации закупок размещены на веб-сайте ОАО «ФСК ЕЭС» в открытом доступе. Информация о нарушении установленных правил может быть направлена в Центральную конкурсную комиссию Общества (ЦКК), состав которой также опубликован на веб-сайте компании. В состав ЦКК входят представители Минэнерго и ФАС России. Таким образом, принимаемые решения согласуются с позицией государственных органов. Годовая программа закупок анонсируется на веб-сайте компании и электронной торговой площадке «ТЗС-Электра». Значительная часть закупок осуществляется через открытые конкурсы и иные открытые конкурентные процедуры, информация о которых публикуется на веб-сайте компании, электронной торговой площадке и в средствах массовой информации.
- Принцип конкурентности. Система регламентации выстроена таким образом, что предпочтение отдается открытым конкурсам, обеспечивающим максимальную конкуренцию. Любое ограничение конкуренции требует серьезных обоснований и коллегиальных решений разрешающих органов Общества. В случаях закупки у единственного поставщика такие решения принимаются только ЦКК Общества. Типовые требования к подрядчикам и оценке заявок утверждены Положением и находятся в открытом доступе. Завышение требований, приводящее к снижению конкуренции, не допускается.
- Принцип обоснованности. Установленные правила требуют, чтобы каждое решение было обосновано и документально подтверждено, что не только повышает эффективность закупок, но и препятствует коррупции. Любое решение в ходе закупки требует обоснований и коллегиальных решений. Решение о выборе победителя конкурентной закупочной процедуры принимается закупочной комиссией. При принятии решения о выборе победителя учитывается комплекс характеристик представленного предложения: коммерческая привлекательность (стоимость, условия платежа); качество продукции, технические характеристики, гарантийные обязательства; надежность поставщика. Минимальная стоимость продукции не является гарантией выбора участника победителем. Каждое решение имеет документально оформленное обоснование. Архив документов по каждой закупочной процедуре хранится на менее 5 лет.
Потребности ОАО «ФСК ЕЭС» в электротехническом оборудовании для целей реализации инвестиционной программы
Распределение средств инвестиционной программы ОАО «ФСК ЕЭС» по видам объектов
- Высоковольтные линии электропередачи – 15% объема строительства
- Подстанции – 68%
- Инфраструктурные проекты (цифровая связь, АИСКУЭ и др.) – 15%
- Кабельные линии – 2%
Ориентировочная потребность ОАО «ФСК ЕЭС» в оборудовании в 2010-2012 годах
| Оборудование | Единица измерения | 2010 | 2011 | 2012 | итого |
|---|---|---|---|---|---|
| Силовые трансформаторы, автотрансформаторы, шунтирующие реакторы | шт. | 65 | 70 | 62 | 197 |
| МВА | 6 334 | 8 540 | 7 056 | 21 930 | |
| тыс. руб. | 21 445 356 | 23 094 988 | 20 455 561 | 64 995 905 | |
| Выключатели 750-110 кВ | шт. | 318 | 342 | 295 | 955 |
| тыс. руб. | 2 300 189 | 2 473 788 | 2 133 823 | 6 907 800 | |
| Разъединители 750-110 кВ | шт. | 776 | 792 | 758 | 2 326 |
| тыс. руб. | 2 211 057 | 2 256 646 | 2 159 769 | 6 627 472 | |
| Трансформаторы тока 750-110 кВ | шт. | 890 | 955 | 824 | 2 669 |
| тыс. руб. | 3 303 324 | 3 544 578 | 3 0583 58 | 9 906 260 | |
| Трансформаторы напряжения 750-110 кВ | шт. | 323 | 354 | 305 | 982 |
| тыс. руб. | 1 222 006 | 1 339 288 | 1 153 907 | 3 715 201 | |
| Ограничители перенапряжений 750-110 кВ | шт. | 270 | 300 | 265 | 835 |
| тыс. руб. | 512 831 | 476 763 | 421 140 | 1 410 734 | |
| КРУЭ 110-500 кВ | шт. | 14 | 16 | 13 | 43 |
| тыс. руб. | 2 119 808 | 2 422 638 | 1 968 393 | 6 510 839 | |
| Вторичное оборудование (РЗА, ПА, АСУТП, АИИС КУЭ, связь и т. п.) | тыс. руб. | 34 578 000 | 37 500 000 | 32 650 000 | 104 728 000 |
| Кабель силовой 110-500 кВ | км | 150 | 140 | 145 | 435 |
| тыс. руб. | 1 890 000 | 1 764 000 | 1 827 000 | 5 481 000 |
