Поставщикам

012.JPGПриоритетным направлением деятельности ОАО «ФСК ЕЭС» является модернизация и развитие Единой национальной электрической сети (ЕНЭС). С момента образования Федеральная сетевая компания осуществляет масштабные инвестиции в реконструкцию действующих и строительство новых электросетевых объектов.

В течение пяти лет, с 2004 по 2008 годы, ОАО «ФСК ЕЭС» ввела в эксплуатацию более 3 500 км линий электропередачи и 24 000 МВА дополнительной трансформаторной мощности. На финансирование инвестиционных программ за пять лет направлено свыше 314 млрд. рублей. 15 сентября 2009 года Правительство России утвердило трехлетнюю инвестиционную программу на 2010-2012 годы, в рамках которой планируется построить 8 419 км линий электропередачи, ввести в строй свыше 28 000 МВА трансформаторной мощности. Инвестиции компании в развитие ЕНЭС составят 519,4 млрд. рублей.

При реализации инвестиционной программы, а также годовых ремонтных и целевых программ, ОАО «ФСК ЕЭС» осуществляет закупочную деятельность, направленную на приобретение необходимого оборудования и услуг на конкурентном рынке. Компания заинтересована в сотрудничестве с производителями высокоэффективного электротехнического оборудования, строительными, инжиниринговыми и другими подрядными организациями, способными обеспечить высокое качество и оптимальные сроки выполнения работ.

Закупочная деятельность ОАО «ФСК ЕЭС» осуществляется в соответствии с Положением о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд Общества, утвержденным в 2005 году. В октябре 2009 года Советом Директоров ОАО «ФСК ЕЭС» утверждена новая редакция документа (протокол заседания от 01.10.2009 № 90) .

Положение обеспечивает организацию проведения закупок товаров, работ, услуг на единой методической базе, с применением современных конкурентных форм закупок, преимущественно на конкурсной основе. Установленные правила отвечают требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе Постановлению Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 года № 1158 «Об обеспечении соблюдения экономически обоснованных принципов формирования цен на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий».

Применение процедурной регламентации закупок направлено на обеспечение целевого и эффективного расходования денежных средств, а также на получение экономически обоснованных затрат (рыночных цен на продукцию).

Регламентация позволила реализовать следующие основные принципы организации закупочной деятельности:

  • Принцип открытости. Правила организации закупок размещены на веб-сайте ОАО «ФСК ЕЭС» в открытом доступе. Информация о нарушении установленных правил может быть направлена в Центральную конкурсную комиссию Общества (ЦКК), состав которой также опубликован на веб-сайте компании. В состав ЦКК входят представители Минэнерго и ФАС России. Таким образом, принимаемые решения согласуются с позицией государственных органов. Годовая программа закупок анонсируется на веб-сайте компании и электронной торговой площадке «ТЗС-Электра». Значительная часть закупок осуществляется через открытые конкурсы и иные открытые конкурентные процедуры, информация о которых публикуется на веб-сайте компании, электронной торговой площадке и в средствах массовой информации.

  • Принцип конкурентности. Система регламентации выстроена таким образом, что предпочтение отдается открытым конкурсам, обеспечивающим максимальную конкуренцию. Любое ограничение конкуренции требует серьезных обоснований и коллегиальных решений разрешающих органов Общества. В случаях закупки у единственного поставщика такие решения принимаются только ЦКК Общества. Типовые требования к подрядчикам и оценке заявок утверждены Положением и находятся в открытом доступе. Завышение требований, приводящее к снижению конкуренции, не допускается.

  • Принцип обоснованности. Установленные правила требуют, чтобы каждое решение было обосновано и документально подтверждено, что не только повышает эффективность закупок, но и препятствует коррупции. Любое решение в ходе закупки требует обоснований и коллегиальных решений. Решение о выборе победителя конкурентной закупочной процедуры принимается закупочной комиссией. При принятии решения о выборе победителя учитывается комплекс характеристик представленного предложения: коммерческая привлекательность (стоимость, условия платежа); качество продукции, технические характеристики, гарантийные обязательства; надежность поставщика. Минимальная стоимость продукции не является гарантией выбора участника победителем. Каждое решение имеет документально оформленное обоснование. Архив документов по каждой закупочной процедуре хранится на менее 5 лет.

Потребности ОАО «ФСК ЕЭС» в электротехническом оборудовании для целей реализации инвестиционной программы

Распределение средств инвестиционной программы ОАО «ФСК ЕЭС» по видам объектов

  • Высоковольтные линии электропередачи – 15% объема строительства
  • Подстанции – 68%
  • Инфраструктурные проекты (цифровая связь, АИСКУЭ и др.) – 15%
  • Кабельные линии – 2%

Ориентировочная потребность ОАО «ФСК ЕЭС» в оборудовании в 2010-2012 годах

Оборудование Единица измерения 2010 2011 2012 итого
Силовые трансформаторы, автотрансформаторы, шунтирующие реакторы шт. 65 70 62 197
МВА 6 334 8 540 7 056 21 930
тыс. руб. 21 445 356 23 094 988 20 455 561 64 995 905
Выключатели 750-110 кВ шт. 318 342 295 955
тыс. руб. 2 300 189 2 473 788 2 133 823 6 907 800
Разъединители 750-110 кВ шт. 776 792 758 2 326
тыс. руб. 2 211 057 2 256 646 2 159 769 6 627 472
Трансформаторы тока 750-110 кВ шт. 890 955 824 2 669
тыс. руб. 3 303 324 3 544 578 3 0583 58 9 906 260
Трансформаторы напряжения 750-110 кВ шт. 323 354 305 982
тыс. руб. 1 222 006 1 339 288 1 153 907 3 715 201
Ограничители перенапряжений 750-110 кВ шт. 270 300 265 835
тыс. руб. 512 831 476 763 421 140 1 410 734
КРУЭ 110-500 кВ шт. 14 16 13 43
тыс. руб. 2 119 808 2 422 638 1 968 393 6 510 839
Вторичное оборудование (РЗА, ПА, АСУТП, АИИС КУЭ, связь и т. п.) тыс. руб. 34 578 000 37 500 000 32 650 000 104 728 000
Кабель силовой 110-500 кВ км 150 140 145 435
тыс. руб. 1 890 000 1 764 000 1 827 000 5 481 000